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科普時報記者 胡利娟
“‘三北’工程是我國啟動實施的第一個大型生態(tài)建設工程，至今已經(jīng)實施了45年。經(jīng)過幾代人近半個世紀的接續(xù)奮斗，已順利完成了前五期的建設任務，取得了舉世矚目的重大成就，在祖國北疆筑起了一道抵御風沙、保持水土、護農(nóng)促牧的萬里‘綠色長城’?！?月31日，國家林業(yè)和草原局三北局副局長岳太青接受記者采訪時表示，目前，“三北”工程累計完成造林保存面積4.8億畝，治理退化草原12.8億畝，工程區(qū)森林覆蓋率從1978年的5.05%提高到目前的13.84%。
岳太青介紹說，“三北”工程通過實施生物措施與工程措施相結合的治理模式，按山系、分流域規(guī)模推進、綜合治理，累計治理水土流失面積6.7億畝，工程區(qū)61%的水土流失面積得到有效控制，重點治理的黃土高原林草植被覆蓋度達59%以上，蓄水保土能力顯著增強。
同時，還堅持多林種、多樹種，喬灌草、帶片網(wǎng)結合，人工干預和封禁保護結合，在華北、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)營造農(nóng)田防護林網(wǎng)（帶），有效庇護農(nóng)田4.5億畝，為促進糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的生態(tài)屏障作用。
“尤其是綠色惠民富民成效尤為卓著。”岳太青稱，已在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批各具特色的林果產(chǎn)業(yè)基地，工程區(qū)經(jīng)濟林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬噸提高到4800萬噸，1500多萬人依靠特色林果業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，重點地區(qū)涉林收入占到農(nóng)民收入的50%以上。部分沙區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，變沙為寶，大力發(fā)展中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等沙產(chǎn)業(yè)，走出了一條治沙又致富的雙贏路。
經(jīng)過40多年不懈努力，我國防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，重點治理區(qū)實現(xiàn)從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變，防沙治沙工作形勢依然嚴峻。
“從總體上看，‘三北’工程區(qū)生態(tài)依然脆弱，林草資源總量不足、質(zhì)量不高，系統(tǒng)性保護修復不足，成果鞏固難等問題尤其突出?！痹捞喔嬖V記者，我國八大沙漠、四大沙地、6個強風蝕區(qū)、34個風沙口、3條主要沙塵暴路徑區(qū)和84%的沙化土地、73%的水土流失面積集中分布在“三北”工程區(qū)。加之，森林質(zhì)量不高，老化退化林占比高，防護效益低下；造林密度偏大，樹種結構單一，混交林占比低，科學綠化亟待加強；工程建設立地條件越來越差、難度越來越大、成本越來越高，投資標準不能滿足造林實際需求等等。推進“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展，亟需加強政策協(xié)調(diào)，健全資金支持和政策支撐體系，切實解決用錢、用水、用地等問題。
2021—2030年是“三北”工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期，是推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。岳太青表示，將以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標，堅持系統(tǒng)治理和科學治沙，全力打好三大標志性戰(zhàn)役，持續(xù)鞏固工程建設成果，打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障。
岳太青透露，近期聯(lián)合國家發(fā)展改革委基本完成了“三北”工程總體規(guī)劃修編工作，目前正在征求有關部門和省份的意見。同時，抓緊編制“三北”工程六期規(guī)劃，正在對接各省區(qū)，調(diào)度規(guī)劃任務、重點項目，同步編制三大標志性戰(zhàn)役實施方案，確保六期規(guī)劃任務可落地實施、可考核評價。
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