7月11日是第34個世界人口日。7日，廣東省人口發(fā)展研究院舉辦專題座談會，與會專家們就優(yōu)化生育支持政策等話題進行探討。
座談會透露，當前廣東仍是全國第一生育大省，2022年全省出生105.2萬人，連續(xù)三年成為全國唯一出生人口超100萬的省份；全省孕產婦死亡率，嬰兒死亡率等指標保持在較低水平。
圍繞如何減輕年輕人養(yǎng)孩子壓力等，與會專家們提出不少新建議。比如，優(yōu)化細化普惠性托育服務認定標準及相關扶持政策；通過“醫(yī)育融合”，實現(xiàn)嬰幼兒健康照護和育兒健康指導一體化，讓家長“托得放心”。專家們認為，應盡可能制定更為多元、完善的人口發(fā)展政策，既提升群眾婚育信心，也促進人口高質量發(fā)展。
(資料圖)
中國人民大學社會與人口學院博士胡夢蕓表示，在優(yōu)化生育政策制定方面，要最大可能基于群眾需求提供幫助。
一項廣州市生育意愿調查顯示，77.80%的調查對象認為解決0-3歲嬰幼兒的托育問題，對生育意愿的影響很大。35.30%的受訪者表示，如果托育問題妥善解決，他們愿意多生寶寶。
省人口發(fā)展研究院性與生殖健康研究部部長姚曉濤稱，全國性和地區(qū)性的調查數(shù)據(jù)都一致表明，城市中超過1/3的家庭有托育需求，尤其在廣州、深圳等一線城市更為明顯。
“雖然有需求，但家長參與的積極性不高。”姚曉濤介紹，目前托育機構存在著人才隊伍建設有待提升、家長托育信心不足等發(fā)展障礙。根據(jù)研究，在人口流出型和經濟欠發(fā)達的城市和農村地區(qū)，多數(shù)仍然以隔代照護為主；對于多數(shù)育齡夫婦來說，托育服務費用開銷不菲，開設托育機構尚未形成標準規(guī)范，影響家長送托意愿。
省人口發(fā)展研究院家庭發(fā)展研究部研究員陳婷婷分析，目前我國嬰幼兒托育服務在標準規(guī)范方面取得了明顯進步，先后制定印發(fā)了托育機構設置標準、管理規(guī)范等。但在落地實施過程中，關于何謂“普惠”等規(guī)定還有待細化，相應的監(jiān)測評估制度也應跟上。
她建議，下一步應進一步優(yōu)化細化普惠性托育服務認定標準及相關扶持政策，提供更具體的可操作性依據(jù)。
針對0-3歲孩子年幼，部分家長不放心將孩子送到托育點的問題，姚曉濤建議嘗試“醫(yī)育融合”——以基層醫(yī)療服務機構、婦幼保健機構的醫(yī)護人員為主體，整合醫(yī)療、保育、早教資源，組建養(yǎng)育照護專家?guī)欤瑓f(xié)同推進養(yǎng)育照護的專業(yè)指導，實現(xiàn)嬰幼兒健康照護和育兒健康指導一體化；醫(yī)療機構也可考慮擴大內部托育點的服務范圍，面向大眾開放。
加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做好學位動態(tài)增補實現(xiàn)人口高質量發(fā)展，“優(yōu)生優(yōu)育”具有必要性。
在廣東省生殖醫(yī)院副書記周雪梅看來，生殖健康問題值得關注。
生殖健康教育缺失，會導致艾滋病等性傳播疾病的傳播風險增加，而一些生殖系統(tǒng)本身原發(fā)性或者手術創(chuàng)傷引起的疾病，包括腫瘤等全身性疾病，在治療過程中所使用的藥物等也會對生育力造成損傷。
周雪梅指出，有些疾病的發(fā)生已呈年輕化趨勢，需要在治療疾病前期或同時就有意識地前往醫(yī)院進行生育力保護，“但是目前社會生育力保護意識不強”。
她建議，學校尤其要加強青少年和在校學生的生殖健康教育，推進生育力保護科普宣教，社會層面則可以成立省、市、縣三級的生殖保健中心，形成完善的生殖健康保障體系。
在人口素質和質量的提升上，廣東省社會科學院改革開放與現(xiàn)代化研究所副所長李飏認為，教育是關鍵。
“我們要想辦法應對人口曲線性波動所帶來的教育問題，比如學位?！崩铒r說，2016年，我國全面實施兩孩政策后迎來生育高峰，出生人口較2015年增加了228萬人，“今年，2016年出生的孩子就要上小學了”。
她建議，教育部門與衛(wèi)健、人口、公安等部門合作，做好人口監(jiān)測，并進行學位動態(tài)增補，甚至是加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。同時，她認為教育評價體系應繼續(xù)改革，從而降低教育成本和減輕群眾教育焦慮。
而隨著出生人口下降，部分幼兒園會存在一定學位空余。陳婷婷建議加強協(xié)同管理，推動閑置幼兒園學位轉化為0-3歲托位。通過鼓勵有條件的地方在新建幼兒園時落實托班的建設要求，鼓勵民辦幼兒園開設托班等措施，將有助于積極推進托幼一體化發(fā)展。
來源：南方+，記者：陳伊純 見習記者厲思璇
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