上海試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”兩年來
科研大廈 地基越發(fā)牢固（高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行）
入選學(xué)?！盎A(chǔ)研究特區(qū)”項(xiàng)目時(shí)，復(fù)旦大學(xué)芯片與系統(tǒng)前沿技術(shù)研究院青年研究員劉春森只有29歲，當(dāng)時(shí)他就獲得數(shù)百萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)支持。現(xiàn)在，他帶領(lǐng)11人團(tuán)隊(duì)，在芯片基礎(chǔ)研究領(lǐng)域開展相關(guān)研究。
(資料圖)
在復(fù)旦大學(xué)逸夫科技樓，劉春森回顧這段經(jīng)歷時(shí)說：“我們青年科研人員能夠坐穩(wěn)‘冷板凳’，得益于上海設(shè)立的‘基礎(chǔ)研究特區(qū)’?！?/p>
基礎(chǔ)研究的地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。2021年，上海市出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，營(yíng)造鼓勵(lì)潛心研究、長(zhǎng)期攻關(guān)的科研環(huán)境，支持青年科研人才挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提升上?；A(chǔ)研究能級(jí)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能。
“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，“特”在哪里？
“特”在資助力度和周期。
上海市科委基礎(chǔ)研究處處長(zhǎng)宋揚(yáng)說，上海依托復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中科院上海分院等6家機(jī)構(gòu)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，市政府每年向每家“特區(qū)”投入1000萬(wàn)至2000萬(wàn)元，持續(xù)5年，試點(diǎn)單位以不少于1∶1的經(jīng)費(fèi)比例共同投入。目前，已立項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在100萬(wàn)至1000萬(wàn)元不等。
“前沿基礎(chǔ)研究耗時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高。時(shí)間短、資金少，肯定難出成果?！睆?fù)旦大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院教授嚴(yán)大鵬說：“‘特區(qū)’設(shè)立后，資金難題得到解決，我們就少了許多顧慮，坐穩(wěn)‘冷板凳’、咬定青山不放松的勁頭更足了?！?/p>
“特”在為科研松綁放權(quán)。
基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，沒有特別清晰的路徑。復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授聶明說，越是有重大突破意義的創(chuàng)新，失敗的可能性往往越高，“從既往的經(jīng)驗(yàn)看，一些科研項(xiàng)目限制條件多。因?yàn)楹ε率?，科研人員的‘膽子’也會(huì)變小?！?/p>
為科研人員創(chuàng)造一個(gè)包容試錯(cuò)、允許失敗的科研環(huán)境，上海鼓勵(lì)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”大膽探索合適的科研管理和成果評(píng)價(jià)制度。各試點(diǎn)單位可以根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)，自由選題、自行選人、自主使用經(jīng)費(fèi)。
各試點(diǎn)單位也加快建立以質(zhì)量、績(jī)效、能力為導(dǎo)向的項(xiàng)目管理和評(píng)價(jià)體系。復(fù)旦大學(xué)在項(xiàng)目申報(bào)、過程管理及結(jié)題考核等環(huán)節(jié)，不簡(jiǎn)單以科研成敗為導(dǎo)向，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分的科研路線自主權(quán)。同濟(jì)大學(xué)改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在項(xiàng)目執(zhí)行期間，根據(jù)入選人員類型，取消年度考核和聘期考核。
硬性指標(biāo)束縛少了，科研人員顧慮少了，更為發(fā)散、更具前瞻性的科研項(xiàng)目就多了。當(dāng)前，復(fù)旦大學(xué)的37個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境氣候、信息智能等研究領(lǐng)域。華東理工大學(xué)舉全校之力，支持第一批9項(xiàng)面向碳中和的化學(xué)、材料、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科方向的自由探索和顛覆性創(chuàng)新。
“特”在對(duì)人才團(tuán)隊(duì)的支持。
基礎(chǔ)研究，關(guān)鍵在人。如何遴選一批敢啃“硬骨頭”、敢闖“無人區(qū)”的青年優(yōu)秀科研人才，為他們提供更多支持？
在科技評(píng)價(jià)方面，各試點(diǎn)單位注重“人的創(chuàng)新潛力”，通過邀請(qǐng)全國(guó)范圍的頂尖科學(xué)家參與評(píng)審，讓一批具有一定基礎(chǔ)研究積累、具有高成長(zhǎng)性的優(yōu)秀青年負(fù)責(zé)人脫穎而出。以復(fù)旦大學(xué)為例，其“特區(qū)”計(jì)劃實(shí)施第一年，17個(gè)入選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的平均年齡僅37歲。
為支持這些科研團(tuán)隊(duì)扎實(shí)開展基礎(chǔ)研究，試點(diǎn)單位提供的相關(guān)配套支持也很充足。中科院上海分院組建超級(jí)導(dǎo)師團(tuán)，實(shí)施項(xiàng)目專員制；華東師范大學(xué)依托全國(guó)領(lǐng)域內(nèi)專家，結(jié)合校內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方向開展多輪遴選，并對(duì)非共識(shí)項(xiàng)目單獨(dú)加以考慮，采取“階梯式”彈性資助支持；華東理工大學(xué)設(shè)立領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合支持的“揭榜掛帥”基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開設(shè)博導(dǎo)綠色通道，減少職稱職級(jí)晉升壓力……
“基礎(chǔ)研究特區(qū)”試點(diǎn)實(shí)施兩年來，得到了高校、科研機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)的普遍認(rèn)可。上海市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，上海將進(jìn)一步在‘特’字上下功夫，下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)，讓更多基礎(chǔ)研究人才競(jìng)相涌現(xiàn)?！?/p>
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