近日，在吳江召開的“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展暨“吳江實(shí)踐”高層研討會上，吳江“工業(yè)生態(tài)‘?dāng)?shù)字管理’賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這一案例獲得高度肯定。
吳江作為江蘇民營經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)，但近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，土地和環(huán)境資源瓶頸突出。與此同時，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式由于缺乏精細(xì)化手段造成信息傳導(dǎo)不準(zhǔn)確、不及時，難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求。特別是吳江全域納入長三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)后，如何創(chuàng)建生態(tài)綠色新標(biāo)桿、筑起創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地，是擺在政府部門面前的一道新考題，工業(yè)生態(tài)“數(shù)字管理”便運(yùn)營而生。
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精準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能、助力產(chǎn)業(yè)提檔升級，是工業(yè)生態(tài)“數(shù)字管理” 的一項重要使命。震澤鎮(zhèn)彩鋼板產(chǎn)業(yè)有著40多年的發(fā)展歷史，是當(dāng)?shù)氐摹案幻癞a(chǎn)業(yè)”。然而，這些彩鋼板企業(yè)多為家前屋后的“低小散”作坊，是“三治”整治的重點(diǎn)對象。是把這些企業(yè)一關(guān)了之，還是轉(zhuǎn)型升級？
“考慮到震澤彩鋼板產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間，又能帶動就業(yè)，我們決定在鐵腕整治的同時順勢而為，全力推動彩鋼板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！闭饾涉?zhèn)黨委副書記黃立峰告訴記者，彩鋼板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不能一蹴而就，他們首先借助吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺摸清家底，再通過廣泛調(diào)研、多方取經(jīng)，最終確立了“政府引導(dǎo)、抱團(tuán)發(fā)展、控制污染、技術(shù)升級、做大做強(qiáng)”的轉(zhuǎn)型升級思路。
2020年11月19日，震澤48家彩鋼板中小企業(yè)組建了賽馬（蘇州）集成房屋科技有限公司?！霸?8家企業(yè)占地250多畝，抱團(tuán)后僅占地41畝，壓縮用地達(dá)84%；銷售額卻比各自為陣時增長50%以上?！辟愸R（蘇州）集成房屋科技有限公司董事長章春鳴告訴記者，作為一名老“彩鋼板人”，他終于看到了彩鋼板產(chǎn)業(yè)的出路。
此后，震澤鎮(zhèn)又相繼涌現(xiàn)了中晟盛、智尚、平創(chuàng)等一批共享制造、抱團(tuán)發(fā)展的企業(yè)。“經(jīng)過一套系統(tǒng)操作下來，充分證明了震澤鎮(zhèn)的彩鋼板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路是可復(fù)制、可推廣的。目前震澤彩鋼板在行業(yè)市場的占有率已超50%?！秉S立峰表示。
震澤彩鋼板產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是用大數(shù)據(jù)賦能工業(yè)生態(tài)管理的創(chuàng)新之舉。近年來，吳江主動跳出發(fā)展“舒適區(qū)”，把握數(shù)字化改革趨勢，于2013年率先探索以大數(shù)據(jù)賦能工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新建立了工業(yè)企業(yè)資源集約利用信息系統(tǒng)，2020年又升級為吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，全面整合稅務(wù)、工信、發(fā)改等22個職能部門的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，該平臺集運(yùn)行分析、預(yù)警監(jiān)測、綜合評價、智能診斷等功能于一體，對全區(qū)1.4萬余家工業(yè)企業(yè)信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面梳理區(qū)域工業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀，全周期動態(tài)監(jiān)測分析吳江工業(yè)運(yùn)行情況，為制定政府扶持政策、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提供有力支撐。
“在大數(shù)據(jù)平臺成型的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能診斷作用，我們深入探索結(jié)果運(yùn)用，實(shí)施企業(yè)全過程評價，深入推進(jìn)差別化配置改革，形成了‘一個平臺清家底、一套體系管評價、一項政策促轉(zhuǎn)型’的工業(yè)生態(tài)‘?dāng)?shù)字管理’機(jī)制?！眳^(qū)工信局副局長許國江介紹說，1.4萬余家工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一企一檔”，按照“集約、創(chuàng)新、綠色、能耗”四個論英雄評價標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行評分排名，按照結(jié)果分為A類、B類、C類、D類四個評價等級，隨后對這些分等級的工業(yè)企業(yè)資源要素進(jìn)行差別化配置，精準(zhǔn)激發(fā)全區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如，在差別化征收土地使用稅方面，A類企業(yè)征收1.5元/平方米，B類企業(yè)征收3元/平方米，C類、D類大部分企業(yè)實(shí)行5元/平方米的全額征收。
通過實(shí)行工業(yè)生態(tài)“數(shù)字管理”機(jī)制，吳江大力推動低端低效產(chǎn)能有序退出，以市場化手段助推2214家企業(yè)實(shí)現(xiàn)淘汰轉(zhuǎn)型，騰出土地2.6萬畝。梳理摸排重點(diǎn)企業(yè)1.1萬家，結(jié)合“退二優(yōu)二”工作開展，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)讓重組，從2018年起，創(chuàng)新開展治違、治污、治隱患“三治”工作，打出土地治理與利用“組合拳”，每年治違拆舊1萬畝以上。2017年以來，累計淘汰電鍍、印染、化工、涂層等14個“高污染、高耗能、低產(chǎn)出”行業(yè)企業(yè)1258家。
同時，通過持續(xù)提升資源集約利用水平，吳江工業(yè)企業(yè)畝均稅收年均增幅超10%，累計減征差別化城鎮(zhèn)土地使用稅8.83億元，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)輕裝上陣、快速成長。通過繪制16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，著力推動固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加速形成絲綢紡織、電子信息、裝備制造、新材料四個“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到44.6%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全力打響“民營經(jīng)濟(jì)看吳江”品牌。
多年來，吳江深耕工業(yè)企業(yè)資源集約利用領(lǐng)域，優(yōu)化資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源有序、集中、高效開發(fā)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。吳江“工業(yè)生態(tài)‘?dāng)?shù)字管理’賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”入選中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，成為全國唯一獲評該獎項的縣級案例。吳江為全國貢獻(xiàn)了大量的經(jīng)驗(yàn)做法，具有極強(qiáng)的可復(fù)制性、可推廣性。
“目前，吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺2.0版本已在全國120余個地區(qū)推廣應(yīng)用。以‘吳江樣本’為基礎(chǔ)打造的‘一地一單、一企一策’政企數(shù)據(jù)協(xié)同模式，加快了這些地方低效產(chǎn)出企業(yè)的整優(yōu)提升以及綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展?！痹S國江表示。
（來源：吳江區(qū)融媒體中心/鐘儷吳斌 編輯/周芃）
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