將未來產業(yè)打造為成都新一代支柱產業(yè)
張其仔 郭雪飛 鄧洲
(資料圖)
2022年中央經濟工作會議強調，“要既鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)領先地位，又勇于開辟新領域、制勝新賽道”。成都市委十四屆二次全會暨市委經濟工作會議提出，大力實施制造強市戰(zhàn)略，全面落實支持制造業(yè)發(fā)展“1+6”政策措施和實體經濟十條，加快構建鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構、產業(yè)基金、領軍人才等“5+N”產業(yè)生態(tài)體系，促進產業(yè)鏈、要素鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，提升現(xiàn)代產業(yè)競爭力。成都要抓牢機遇，發(fā)揮西南地區(qū)科技產業(yè)和人文高地優(yōu)勢，瞄準未來產業(yè)新賽道，率先突破，形成特色，做優(yōu)做強先進制造業(yè)，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，促進產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化發(fā)展，更好地服務國家產業(yè)布局重大戰(zhàn)略調整，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
高起點布局未來產業(yè)
未來產業(yè)是重大前沿科技創(chuàng)新成果產業(yè)化的產物，富有發(fā)展活力和市場潛力，對經濟社會發(fā)展能夠產生全局帶動和引領作用的先導性產業(yè)，具有創(chuàng)新性、引領性強等突出特征。近年來，未來產業(yè)成為全球科技創(chuàng)新高度密集、大國競爭激烈、領軍企業(yè)深度布局的關鍵領域。當前，新發(fā)展格局加快構建，全國統(tǒng)一大市場逐步形成。面對國家擴展戰(zhàn)略縱深的新形勢新要求，作為國家中心城市、成渝地區(qū)雙城經濟圈的極核、全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點和四川省省會，成都“新后方”的戰(zhàn)略地位凸顯，建設國家重大科創(chuàng)平臺、培育前沿科技、發(fā)展未來產業(yè)、維護產業(yè)安全成為成都的新使命新?lián)敗?/p>
本著適度超前的原則，在未來產業(yè)培育重點選擇上，既要考慮成都當前產業(yè)現(xiàn)狀、要素資源基礎、市場輻射能力，更要盯住新科技革命和產業(yè)變革方向，大膽構想、適度超前布局一批前沿性、引領性突出，技術、市場、產業(yè)鏈有待成熟的產業(yè)，為今后5到20年期間成都實現(xiàn)主導產業(yè)高質量更替和經濟結構整體躍遷儲備技術、人才和市場。要面向國家競爭、城市升級、科技前沿，選取戰(zhàn)略型、趨勢型、人本型三種類型的未來產業(yè)為重點培育方向。其中，將量子科技、6G通信、合成生物、超級高鐵等戰(zhàn)略型未來產業(yè)打造為成都新一代支柱產業(yè)，構筑產業(yè)體系新基架；將智能網聯(lián)汽車、商業(yè)航天、高性能醫(yī)療器械等趨勢型未來產業(yè)作為技術路線和商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主要領域；以擴展現(xiàn)實（XR）、腦科學應用等人本型未來產業(yè)為著力點，服務于城市內涵式發(fā)展和居民高品質生活。
做強做優(yōu)先進制造業(yè)
當前，盡管服務業(yè)占比超過制造業(yè)，制造業(yè)仍然是我國推動經濟增長、保障物質文明供給、帶動其他產業(yè)升級、應對系統(tǒng)沖擊、促進科技創(chuàng)新的關鍵力量，肩負現(xiàn)代化國家建設主引擎的歷史重任。成都作為中西部工業(yè)經濟高地、國家重要的高新技術產業(yè)基地、全球重要的電子信息產業(yè)基地，2012年—2021年工業(yè)增加值年均增長7.4%，打造培育生物醫(yī)藥、汽車裝備、智能制造等千億級產業(yè)集群，電子信息產業(yè)成為全市首個萬億級產業(yè)集群。2022年，成都全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值達20817.5億元，成都經濟總量每增長1個百分點，就需要810億元的規(guī)上工業(yè)產值，相當于增加200家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)。成都在推進產業(yè)建圈強鏈中，提出不斷完善鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構、產業(yè)基金、領軍人才及其他重點要素集聚融合發(fā)展的“5+N”產業(yè)生態(tài)體系，必定是新一輪工業(yè)革命背景下，成都從承接產業(yè)轉移進入與全球產業(yè)鏈深度合作的新階段的重要舉措和重大戰(zhàn)略部署。
全球產業(yè)鏈供應鏈加速重構，對成都構建富有競爭力和抗沖擊力的產業(yè)鏈供應鏈提出了新挑戰(zhàn)，而疫后國際產能再布局，數(shù)字化生產、網絡化協(xié)同、離散型智能制造等新生產方式加速運用，為成都深度切入全球產業(yè)分工、實施產業(yè)建圈強鏈行動等提供了新機遇。成都及周邊高等院校資源、研究院所資源在中西部地區(qū)具有明顯優(yōu)勢，高新技術產業(yè)和高技術企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和比重也在中西部地區(qū)領先，要通過建設一批新型創(chuàng)新型基礎設施，進一步增強成都在基礎研發(fā)、前沿研發(fā)上的綜合實力；建設完善數(shù)字化新型基礎設施，打造“超算中心+智能計算中心+云計算中心+邊緣計算中心”算力支撐體系，加快建成全國一體化算力網絡關鍵樞紐結點，增強數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化能力。加強與國內技術研發(fā)高地的合作，形成類似“北京研發(fā)、成都制造”的戰(zhàn)略合作模式。要建設一批國內甚至全球稀缺的產業(yè)化平臺，重點圍繞生物經濟、航空航天、軌道交通、新能源新材料、元宇宙等成都具有基礎的產業(yè)，形成跨越式的產業(yè)化示范項目、示范區(qū)域，在國內率先形成若干未來產業(yè)的發(fā)展模式和成熟市場。
加快培育優(yōu)質企業(yè)梯度
要實現(xiàn)參與產業(yè)鏈供應鏈各主體獲得公平回報，核心是要處理好大中小企業(yè)之間的關系，關鍵是提升中小企業(yè)的能力。
2021年，我國發(fā)布《關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的指導意見》，提出了加快培育發(fā)展以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產業(yè)鏈領航企業(yè)，構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育格局。近三年，成都共有“專精特新”企業(yè)884家，占全省的三成以上。截至2021年底，已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)107家，居副省級城市第3，有510家納入四川省“專精特新”中小企業(yè)庫，位列全省第一。
為了實現(xiàn)成都產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化目標，既要考慮如何發(fā)揮超大城市中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城的產業(yè)鏈供應鏈布局，同時也要考慮都市圈的布局，實現(xiàn)超大城市、都市圈城市、農村地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈的融通發(fā)展。要實現(xiàn)上述不同層面各區(qū)域間的融通發(fā)展局面，壯大市場主體，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的合理布局顯得尤為重要。
成都在產業(yè)鏈供應鏈的布局上要在天府新區(qū)和高新區(qū)培育高質量發(fā)展第一梯隊、全球先進制造業(yè)基地、新興產業(yè)集群、新興產業(yè)增長新引擎等重要增長極、關鍵節(jié)點，也要充分使其帶動其他協(xié)作區(qū)域、配套節(jié)點的產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平能力的提升，實現(xiàn)重要增長極、關鍵節(jié)點與協(xié)作區(qū)域、配套節(jié)點之間的融通發(fā)展。成都在未來產業(yè)鏈的構建、完善中廣泛吸引非國有企業(yè)、社會團體甚至個人的參與，力爭在全國率先形成若干社會投資建設重大基礎設施，以及有民營企業(yè)、外資企業(yè)廣泛參與的未來產業(yè)體系的典范。
成都要加快推動“雙創(chuàng)”活動升級，在未來產業(yè)重點領域形成由創(chuàng)新型領軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、獨角獸企業(yè)和活躍創(chuàng)新團隊等牽頭建設創(chuàng)新平臺，聯(lián)合高校院所共建產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺和綜合性檢驗檢測平臺，提供產業(yè)技術整體解決方案。鼓勵各類資本有序投資未來產業(yè)，在成都市未來產業(yè)發(fā)展重點領域培育具備國際化視野、掌握關鍵資源和核心能力的鏈主企業(yè)，推出一批專精特新企業(yè)，塑造大中小企業(yè)、上下游企業(yè)協(xié)同共生、韌性強勁的產業(yè)體系，著力形成開放包容、層級豐富、充滿活力的未來產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。成都要創(chuàng)新體制機制，在整個都市圈范圍進行布局，以“成德眉資”為核心區(qū)，與成渝地區(qū)雙城經濟圈范圍內多個城市開展合作，跨城市邊界建設基礎設施、布局未來產業(yè)鏈和供應鏈。
（作者：張其仔，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所紀委書記、副所長、研究員；郭雪飛，成都市社會科學院成都研究院副院長、經濟研究所副研究員、中國社會科學院工業(yè)經濟研究所訪問學者；鄧洲，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、副研究員）
成都日報錦觀新聞 策劃/編輯 陳偉 陳仕印 張舟 責任編輯 何齊鐵 實習編輯 馮嘉良 本報資料圖
標簽： 產業(yè)鏈供應鏈
